La sfârșitul lunii septembrie 2017, consiliul local Recaș a aprobat o nouă organigramă și statul de funcții pentru aparatul de specialitate al primarului și serviciilor publice locale fără personalitate juridică din subordinea consiliului local. Acest lucru s-a întâmplat în baza mai multor proiecte de hotărâre și note de fundamentare cu conținut diferit, nesusținute de nici un fel de documente, inițiate de primarul Teodor Pavel, „în vederea eficientizării aparatului de specialitate al Primarului orașului Recaș”.
Prin hotărârea adoptată de consilieri la solicitarea primarului, se desființa, sub pretextul unei „eficientizări economice”, serviciul public de poliție locală Recaș cu zece posturi în organigramă dar care avea doar patru angajați, și se înființa, în schimb, Serviciul Gospodărire Orășenească și Spații Verzi a Serviciului Dezvoltare, cu 17 posturi contractuale, „pentru asigurarea confortului cetățenilor”, un serviciu care nu poate veghea asupra ordinii publice, asigurarea acesteia fiind stabilită printr-o lege specială.
Hotărârea de consiliu și dispoziția ulterioară a primarului au fost atacate în instanța de contencios administrativ, iar Tribunalul Timiș a găsit justificată solicitarea lui Doru Adrian Berzescu, șeful serviciului poliției locale Recaș, și a dispus suspendarea executării celor două acte administrative până la soluționarea pe fond a litigiului, care are drept obiect anularea acestora. Încheierea instanței este executorie de drept.
Acuzații de desființare abuzivă
Primăria și consiliul local au fost acuzate că au adoptat hotărârea cu pricina în mod ilegal, fără ca în expunerea de motive care a stat la baza proiectului și care prevede în mod expres această măsură, să existe vreo motivare pentru desființarea poliției locale. Într-una din notele de fundamentare, primarul susține că angajații poliției locale „s-au unit împotriva intereselor comunității și a conducerii instituției ignorând cu bună-știință dispozițiile primite și au avut cu totul alte preocupări decât cele specifice”, nu se bucură de respect din partea cetățenilor, manifestă dispreț la adresa altor funcționari publici din cadrul primăriei, iar șeful serviciului „a refuzat în totalitate îndeplinirea atribuțiilor de serviciu”, fără a-și susține afirmațiile cu dovezi concrete.
Doru Berzescu mai subliniază, în doumentele depuse la instanță, că nu există un aviz al comisiei de specialitate, așa cum prevede regulamentul consiliului, un raport din partea serviciului economic – obligatoriu pentru justificarea unei asemenea măsuri – nu au fost respectate prevederile contractului colectiv de muncă și nu s-a ținut cont de avizul dat de Agenția Națională a Funcționarilor Publici, care a fost obținut pentru reorganizare și nicidecum pentru desființarea întregului serviciu al poliției locale.
Șicane al primarului la adresa polițiștilor locali
Doru Berzescu mai spune, probând cu acte, că primarul a fost cel care a impus consilierilor să voteze acest proiect de hotărâre, după ce, în cursul anului trecut, a făcut o serie de presiuni asupra polițiștilor locali pentru a-i îndeplini diverse dorințe personale, care contraveneau legii. Cum polițiștii au refuzat să i le îndeplinească, primarul a recurs la diverse șicane pentru a le obstrucționa activitatea: le-a fost redusă activitatea, deși nici nu erau ocupate toate posturile prevăzute de lege, le-a interzis folosirea autovehiculelor poliției locale, accesul în primărie, și le-a diminuat salariul.
Represaliile s-au încheiat prin desființarea completă a întregului serviciu, deși nu există vreo analiză a eficienței acestuia, iar evaluările și calificativele obținute de polițiștii locali din Recaș, concretizate în acordarea notei maxime și a calificativului „foarte bine”, inclusiv din partea poliției orașului Recaș, contrazic cele susținute de primar, căruia polițiștii locali i-au și cerut, printr-o adresă scrisă, să pună capăt abuzurilor care duceau la blocarea activitatății serviciului.
O primă victorie a polițiștilor locali în instanță
Primarul Recașului a contestat toate acuzațiile aduse și a solicitat instanței respingerea cererii de suspendare a HCL nr. 292/27.09.2017 și a dispoziției primarului, dar instanța a apreciat că „există o îndoială serioasă asupra legalității actelor administrative”, din analiza actelor rezultă că „nu au fost prezentate motivele care au condus la desființarea serviciului de poliție locală”, iar „cetățenii orașului ar suporta consecințe negative, date fiind atribuțiile numeroase ale poliției locale”, așa cum sunt ele stabilite prin lege și a admis cererea reclamantului Doru-Adrian Berzescu de suspendare a celor două acte administrative.
„Spune-le că nu-i primesc”
Îmediat după pronunțarea sentinței, în 20 decembrie, Doru Berzescu a solicitat atât primarului, cât și consiliului local să ia act de hotărârea instanței și să dispună reluarea activității sale în funcția de șef serviciu la poliția locală. Deși încheierea de ședință a Tribunalului Timiș din 18 decembrie 2017 este executorie din momentul pronunțării chiar dacă poate fi atacată cu recurs, primarul Pavel Teodor a refuzat să o pună în aplicare, pe motiv că nu a primit o comunicare oficială din partea instanței.
În 4 ianuarie, Doru Berzescu a înaintat o nouă adresă către primărie, arătând că hotărârea instanței trebuie respectată. „În data de 08.01.2018, ora 9.00, subsemnatul mă voi prezenta la locul de muncă în vederea exercitării corespunzătoare a atribuțiilor de serviciu”, a adăugat șeful poliției locale, subliniind că „în situația în care încercați sub orice formă împiedicarea subsemnatului de exercitare a atribuțiilor de serviciu… sunteți pasibil de tragere la răspundere penală pentru săvârșirea infracțiunii de Nerespectarea hotărârilor judecătorești… ”.
Polițiștii locali s-au prezentat la serviciu în data de 8 ianuarie, au semnat condica, dar primarul a lipsit întreaga zi. „Trebuia întocmită o dispoziție care să certifice revenirea noastră la muncă, am discutat doar cu viceprimarul, care a spus că el nu poate hotărî. A doua zi ne-am dus din nou, la prima oră, primarul nu era, l-a sunat secretara și răspunsul a fost «spune-le că nu-i primesc» a relatat Doru Berzescu, pentru PRESSALERT.ro, încercările eșuate de a da curs sentinței.
Pe de altă parte, primarul Teodor Pavel susține că „nu sunt interesat, n-am văzut nici o adresă de la nici o instituție a statului, nu e problema mea, e a instituției, ea execută. Trebuie să primesc instituțional adresa, să văd ce scrie, până atunci instituția nu are nici un interes”. Atenționat de redactorul PRESSALERT.ro că este exclusă posibilitatea de a nu cunoaște soluția instanței, executorie de drept din momentul pronunțării și atacabilă cu recurs în termen de cinci zile de la data comunicării, din moment ce primăria Recaș, reprezentată de primar, a formulat recursul încă din 3 ianuarie 2018, primarul și-a nuanțat poziția: „N-am văzut sentința. Până n-o primesc, nu știu ce să pun în aplicare, în recurs am cerut să ni se explice cum să procedăm, pentru că în hotărârea de consiliu sunt prevăzute mai multe schimbări. Când o primesc, o respect”.
Până atunci, polițiștii locali au notificat un executor judecătoresc pentru a-i pune în drepturi prin executare silită, iar dacă vor întâmpina un nou refuz, primarul se va alege cu o nouă plângere penală.
