Finanțarea ACS Poli de către Primăria Timișoara și Consiliul Județean Timiș este ilegală, o situație identică fiind și în cazul altor cluburi sportive – aceasta este concluzia a două controale efectuate în paralel de Curtea de Conturi la cele două instituții publice. Pe lângă echipa de fotbal „moşită” de primarul Robu, auditorii au mai constatat că s-au alocat nelegal bani şi pentru Baschet Club Timişoara, Clubul de Handbal Politehnica Timişoara şi Saracens Rugby Club Municipal Universitatea de Vest Timişara, toate aceste patru cluburi funcţionând sub formă de asociaţii.
Auditorii au constatat faptul că atunci când s-a invocat cadrul legal s-a uitat să se vorbească de prevederile legii finanţelor publice locale, deşi banii prin care s-au dat banii provind din fonduri publice. „Forma pe care a luat-o noua asociație înființată – acea de persoană juridică de drept privat fără scop patrimonial nu este în acord cu prevederile Legii nr. 215/2001, republicată, actualizată, deoarece noua asociație înființată nu este de utilitate publică și nici nu este serviciu public de interes local. Astfel, unităţile administrativ-teritoriale au dreptul să colaboreze şi să coopereze în scopul realizării în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori al furnizării în comun a unor servicii publice prin constituirea, în condiţiile legii şi în limitele competenţelor autorităţilor lor deliberative şi executive, a unor asociaţii de dezvoltare intercomunitară sau a unor asociaţii, fundaţii şi federaţii recunoscute ca fiind de utilitate publică, în condiţiile legii, ale căror înregistrare, organizare şi funcţionare sunt reglementate prin O.G nr. 26/2000 (Legea nr.215/2001 şi Legea nr. 273/2006 a finanţelor publice locale). Echipa de audit arată faptul că atâta timp cât asociaţiile, fundaţiile, federaţiile asociaţiilor sau ale fundaţiilor nu și-au obținut statutul de utilitate publică, ele sunt persoane de drept privat fără scop lucrativ”, susţin cei de la Curtea de Conturi.
În aceste condiţii „angajarea cheltuielilor pentru finanţarea celor patru asociaţii fără scop patrimonial – cluburi sportive de drept privat prin aprobarea de contribuţii financiare sub formă de cotizaţie anuală este contrară prevederilor legale în vigoare cu privire la sprijinirea finanţării structurilor sportive de către unităţile administrativ teritoriale”. Curtea de Conturi a constatat că în cazul Primăriei Timişoara toată finanţarea pentru cele patru cluburi, în perioada 2012 – 2014, a fost nelegală, valoarea estimată a prejudiciului fiind de 35.250.000 lei. În cazul Consiliului Judeţean Timiş valoarea prejudiciului a fost stabilită la 17.105.000 lei. Din această sumă, cea mai mare s-a dus la ACS Poli – 23.474.800 lei, Basche Club Timişoara – 11.054.000 lei, Sarances Rugby Club – 8.217.177,65 lei şi Handbal Club – 3.545.000 lei.
Auditorii au constatat că „aproape toată activitatea acestor structuri de drept privat s-a desfăşurat pe bani alocaţi de la bugetul local al Municipiului Timişoara şi al Judeţului Timiş” prin aceste cotizaţii, în loc să se încheie alte tipuri de contracte care ar fi permis asigurarea legală a banilor. Printre cei găsiţi vinovaţi se numără primarul Nicolae Robu, viceprimarul Dan Diaconu, city managerul Sorin Drăgoi, dar şi membrii Consiliului Local Timişoara, în cazul municipalităţii, iar în cazul CJ Timiş, preşedintele Titu Bojin.
În explicaţiile date de primarul Nicolae Robu, acesta a argumentat că asocierea primăriei ca şi fondator al asociaţiei ACS Poli a fost aprobată de o instanţă de judecată. „În opinia mea, considerarea ca ilegală a unei hotărâri judecătoreşti de către Curtea de Conturi – organ al puterii executive – reprezintă un lucru extrem de grav – un abuz evident – şi ea nu poate rămâne fără urmări. Convinşi fiind de justeţea punctului nostru de vedere, vom sesiza asupra acestui abuz toate organele în drept, naţionale şi internaţionale. Eu consider că, în situaţia în care Curtea de Conturi opinează că asocierile în cauză sunt ilegale în totalitate sau în anumite privinţe – plata cotizaţiei etc. – ea trebuie să sesizeze un organ al puterii judecătoreşti superior ierarhic celui care a emis hotărârile de consfinţire a asocierilor şi nicidecum să facă vinovată Primăria Timişoara că a pus în practică hotărări judecătoreşti perfect valabile!”.
Auditorii au concluzionat „Curtea de Conturi nu a contestat contractul de asociere, ci pur şi simplu, a constatat că s-au angajat cheltuieli, în afara cadrului legal. (…) Auditorii publici nu verifică în mod direct legalitatea contractului de asociere, acesta fiind atributul evident al instanţei de judecată, ci verifică legalitatea cheltuirii fondurilor publice”. Cât despre ameniţările primarului Robu cu forurile internaţionale referitoare la control, în raportul Curţii de Conturi se notează „dacă acesta constituie un abuz atunci echipa de control precizează că cheltuirea banului public cu încălcarea tuturor prevederilor legale în vigoare care reglementează sectorul respectiv constituie, potrivit legii penale, abuz în serviciu, şi se pedepseşte conform legii”.
Pentru toată suma de 52.355.000 lei, Curtea de Conturi a dispus să fie recuperată şi să se găsească formulele legale de finanţare pentru cluburile sportive. Deciziile pot fi atacate de instituţiile publice în instanţă.
